G20领导人拍照,拜登站第一排最边缘位置

投稿时间:2021-10-31  消息来源:文学城  提交者:洪门小拳

当地时间29日凌晨,天还未亮的罗马迎来了美国总统拜登乘坐的专机。但正如抵达时的黑暗,开启任内第二次欧洲之行的拜登,其实内心并不明朗。

毕竟在首次访欧后的四个半月时间里,美国国内外发生了太多的事:阿富汗撤军、“潜艇合同风波”等一系列混乱,严重透支了美国的国际信誉;而美国国内高企的通胀、持续的供应链和疫情危机、久拖未决的大规模支出法案,让拜登再见盟友时,依旧两手空空。

美联社(AP)的一项调查显示,目前只有41%的美国人支持拜登在经济上的表现,这一数字不仅低于8月的49%,相比3月的60%更是暴跌了三分之一。

就连美国有线电视新闻网(CNN)、“政客”新闻网等一众美媒也不由得担忧:“拜登出访之际,美国国内对他的看法越来越悲观”、“国内的困境,可能会让拜登在国际上付出代价”......

“美国和盟友的蜜月期已经过去了。”美国前政府官员希瑟·康利(HeatherConley)坦言,看见拜登国内议程遇到如此多的困难,盟友都在暗自思忖——拜登能做到什么?他们自己也不确定。

“拜登的失误是令人震惊的,毕竟他不是政治新手”

时隔四个月,拜登昨日(29日)再次踏上了欧洲的土地。这一次,背负着一堆内政外交“烂账”的拜登将首次以总统身份出席二十国集团峰会(G20),在出席随后在英国举行的联合国气候变化会议(COP26)。

就在飞往意大利之前的28日上午,拜登在美国国会公布了一份价值1.75万亿美元支出的框架协议,该协议是之前3.5万亿美元的精简版,囊括了对基础设施、气候和儿童保育的重大投资。他还呼吁国会支持一项被搁置已久的1万亿美元基础设施法案。美媒称,对基础设施的投资一直是拜登宣传“美国必须在国内强大,才能在国外发挥领导作用”的关键部分。拜登政府也特别强调,重建美国基础设施对保持与中国的竞争力至关重要。

有知情人士透露,临行前,急于向盟友展示成果的拜登直接对议员们喊话,“世界其他国家都在看着,我们的这一套还能否发挥出作用。”众议院议长佩洛西也为拜登送上助攻,试图在拜登抵达罗马之前让1万亿美元法案获得通过。“总统下飞机时,我们希望本届国会能表现出对他的信任”,“我们必须今天就取得成功。”

但直到拜登的飞机降落在了罗马机场,这些法案仍在经历喋喋不休的扯皮,佩洛西的希望显然落空了。

“拜登一直认为,美国的外交政策不应脱离国内政策而存在,也就是说,如果美国想要保持世界领导地位,就必须在国内保持强大。但如今,拜登可能更希望这两个领域互不影响。”

美国“政客”新闻网捕捉到了拜登政府的困境。报道指出,在拜登前往参加一系列重要的海外会议之际,他在国内雄心勃勃的议程正受到分裂严重的国会阻挠。加之此前美国在阿富汗撤军和“潜艇合同”风波中的狼狈表现,这些都在威胁着拜登与盟友会面时的信誉,这也导致人们降低了对拜登参加全球会议的期望值。

美媒认为,美国的立法斗争只是美国政治日益两极分化的最新例证,外国官员担心这是否意味着美国将不再是其他国家的长期可靠伙伴。一位匿名的拜登政府高级官员表示,“总统正在挑战许多旧思维,并试图做大事——但做成大事是十分困难的。”

CNN指出,拜登所在政党内部的分歧正威胁着他在美国的整个经济议程,就连拜登本人似乎也承认,美国的信誉和他总统任期的未来都岌岌可危。

除了国内媒体,法国24电视台也有着相似的看法。报道说,拜登希望他国内议程的顺利推进能够对外交政策发挥积极作用,如果美国国内完全拒绝拜登的目标,那么想让世界致力于实现美国的目标无疑会更加困难。“这就是拜登将内政外交政策结合起来的风险之一”。

就在拜登出访之际,美联社(AP)本月28日的一项民调结果正凸显出了拜登的困境。调查显示,美国国内对他的看法越来越悲观,目前只有41%的美国人支持拜登的经济管理政策,这一数值不仅低于8月份的49%,相比3月的60%更是出现了三分之一的暴跌。此外,有高达51%的受调查者反对拜登的工作方式,只有大约三分之一的人认为美国正朝着正确的方向前进。

“很少有总统会在就任第一年一帆风顺,拜登面临着新冠疫情和经济下滑等非常的挑战。”在这番看似为拜登开解的话后,“政客”新闻网话锋一转——但拜登的失误足够令人震惊,因为他在内政外交方面本拥有着丰富的经验,他可是在华盛顿呆了数十年的政客。

G20领导人合影,拜登“靠边站”Kqa蔷薇网

今天(30日),结束完议程的G20领导人聚在一起,他们陆续走上铺着蓝色地毯的大厅,照例拍摄一张“全家福”。

美国《纽约邮报》注意到,这一次“低调”的拜登,站在了第一排最边缘的位置,紧挨着刚果总统齐塞克迪。

报道形容,拜登的“边缘站位”与过去奥巴马、特朗普类似的合影形成了鲜明对比,后俩人总是愿意站在显眼的中心位置。此外,步入会场的拜登还曾向默克尔、马克龙等人挥手致意,但只有土耳其总统埃尔多安走上前去与拜登握手。

尽管从实际上讲,G20领导人合影站位与领导人在任时间等因素有关,但美媒的这一说法,从某角度也透露出拜登的尴尬处境。



《纽约邮报》报道截图

“拜登正面临着一系列微妙的外交行程。”法国24新闻台说。

当地时间29日,拜登在罗马与法国总统马克龙举行了会晤。这是在两国因“潜艇问题”而“闹别扭”之后,双方领导人进行的首次会见。外媒形容,拜登和马克龙似乎选择了“相逢一笑泯恩仇”,共同表现出了“向前看”的态度。法新社认为,拜登向马克龙释放了“忏悔”的信号,而美国彭博社也分析称,马克龙从拜登那里赢得了“外交胜利”。

美媒预测,除了闹别扭的法国,土耳其将成为美国的另一个安抚对象,拜登预计将在罗马会见土耳其总统埃尔多安。就在不久前,土耳其曾闹出了驱逐西方外交官的危机,更早之前由于土耳其坚持购买俄罗斯S-400地空导弹系统,美国已将土耳其驱逐出F-35隐形战斗机项目之外。

除了安抚好盟友外,全球供应链危机、能源价格、应对气候危机、全球企业最低税率等议题都将成为拜登讨论的重点。一位拜登政府高级官员表示,能源供应以及全球企业最低税率这两个问题,将是拜登在G20峰会上的首要议题。

而在这一议题上,拜登至少“取得了一次胜利”。

今年6月,七国集团(G7)初步达成共识,支持在全球推行至少15%的最低企业税率,此举可避免大型跨国企业为尽可能少交税在全球转移盈利,要求它们在开展业务的国家纳税。经合组织估计,该协议每年将从全球试图避税公司那里挽回1500亿美元税款。



《纽约时报》报道截图

据《纽约时报》30日报道,拜登在G20峰会上已与其他国家领导人签署了这项“具有里程碑意义”的协议。报道形容,这项成果对于拜登推进国内议程至关重要,对他而言“这是一个意想不到的成果”。

“在我们看来,这不仅仅是一项税收协议,更是在重塑全球经济规则。”一名美国官员说。

在结束了G20峰会后,拜登将在明天(31日)登上飞往英国格拉斯哥的专机,出席在那里举行的联合国COP26气候变化会议。

“美国要做的还有太多了。”CNN形容,在中国、俄罗斯相继推出应对气候变化的措施后,拜登希望借此机会展示美国的计划,这与他的前任特朗普截然不同。“拜登将发表关于气候变化的重要讲话,并试图夺回美国的领导地位。”

“尽管拜登以一次胜利结束了G20,但他依然面临着全世界观众的怀疑。”Kqa蔷薇网

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