“排华”法案S386闯参院失败,只有一人拦,老印已在酝酿下一波

投稿时间:2020-12-24  消息来源:  提交者:古姿女郎

2020年12月20日,美国华人一个事关重大的美国移民法案,也是称为“新排华法案”的S386法案,曾传言将会以参议院默认一致强行通过,却在最后时刻因乔治亚洲国会议员David Perdue投下反对票以闯关失败告终!

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再让我们科普一下什么是S386?I3F蔷薇网

S386法案名为:FairnessI3F蔷薇网

for High Skilled ImmigrantsI3F蔷薇网

Act,(高技术移民公平法案),网民因其“偏向”印度绿卡申请者而称之为“排华法案”,也叫“绿卡国别限制法案”,是由美国参议院议员MikeI3F蔷薇网

Lee在2019年2月7日提出的一项法案,该法案的众议院版本叫HR 1044(也被称为“2019年高技术移民公平法案”)在同一天提出。I3F蔷薇网

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S386法案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额。主要内容包括:I3F蔷薇网

职业移民取消国家配额,每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期,而不是国籍。I3F蔷薇网

而新提案则拟取消目前7%的国家限额,但有3年的过渡期I3F蔷薇网

家属移民,每个国家的签证配额上限,从原来的7%增加到15%I3F蔷薇网

废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定I3F蔷薇网

换句话说就是,一旦法案通过真的生效,之前大量积压的印度裔绿卡申请人会优先用掉此后几年的绿卡名额,从而让华人和其他国籍的绿卡申请者面临遥遥无期的等待。I3F蔷薇网

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S386 对华人会有哪些影响?I3F蔷薇网

美国职业移民共有5个类别:I3F蔷薇网

EB1——“杰出人才”绿卡移民I3F蔷薇网

EB2——高学历或高科技专业人士移民I3F蔷薇网

(硕士毕业及以上,或是本科毕业+5年工作经验)I3F蔷薇网

EB3——一般专业人士、技能工人和非熟练工人移民I3F蔷薇网

EB4——针对特殊移民群体I3F蔷薇网

(例如,宗教工作者和特殊移民青少年等)I3F蔷薇网

EB5——投资移民I3F蔷薇网

目前,准备留美的学生们最普遍的移民之路是:I3F蔷薇网

毕业找工作申请H-1B工作签证申请EB-2I3F蔷薇网

在美国职业移民中,EB2和留学生最密切相关。I3F蔷薇网

一旦H.R.1044法案和S.386法案中,有任何一个被通过,并最终被落地实施,那么中国申请人就会面临这样的情况:I3F蔷薇网

在2019年到2022年期间,可能只有极少量情况特殊的中国申请人,有机会获得EB-2绿卡(比如今年等到排期,已经提交上绿卡申请表格485表格的人)。I3F蔷薇网

而在2023年到2028年,EB-2职业绿卡就完全是印度申请人的天下了。I3F蔷薇网

缓冲期内,部分EB移民的排期可能会缩短,但现实中存在的变化很多,比较难预测。I3F蔷薇网

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缓冲期结束后:I3F蔷薇网

EB1,其实中国和印度排期差不多。I3F蔷薇网

主要是EB2/3的影响,受益人主要会是印度申请者,中国籍申请者的排期将会大大延后。I3F蔷薇网

针对EB5,中国申请者会受益。I3F蔷薇网

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对于绿卡正在排期的的华人留学生,如果排期较晚,赶不上三年缓冲期,那么排期结束后,绿卡等待时间将延长好几年。I3F蔷薇网

对于已经拿到绿卡的华人留学生,S386法案通过意味着美国技术行业版图种族的大变动。可以预想,以后会有大批的印度裔移民美国,相应华人移民比例变少,群里利益也将受到影响。I3F蔷薇网

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S386的发展动向I3F蔷薇网

今年7月10日,众议院以365:65高票通过了HR1044法案(S386是其参议院版本)。I3F蔷薇网

接下来送到参议院投票,为了让法案快速通过,Mike Lee希望通过无异议表决(Unanimous Consent)的方式,绕过投票环节,直接通过参议院。I3F蔷薇网

Unanimous Consent是一种参议院制度,它假设“所有人都支持”某法案,如没有任何一个参议员当场反对,就能无需进行听证hearing,绕过参议院一个一个投票的环节,直接通过。I3F蔷薇网

今年7月,S386第一次想要通过UC的方式,在参议院闯关时,被肯塔基的参议员Rand Paul反对。I3F蔷薇网

9月18日,由印度移民创立的非营利性机构,移民之声(Immigration Voice)突然发消息声称参议员Rand Paul的思想工作已经做通,已经扫清了S386议案在参议院对这个法案的block,法案有可能直接不投票通过,所以S386议案很大可能成为现实,并将于12月20日第二次闯关参议院。I3F蔷薇网

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一时间引发巨大轰动。好在,今天参议员David Perdue表示反对。I3F蔷薇网

虽然反对,但David Perdue的发言却相当委婉。“我支持这个法案的部分内容,但在某些地方仍然疑虑... 我愿意和参议员Lee 一起协商,确保我们达成一致....”Davide Perdue说道。I3F蔷薇网

但发起人Mike Lee表示,他还会卷土重来。他说道:“下周我还会再来,这个法案应该得到通过!”目测,这周将要想尽办法争取David Perdue的支持。I3F蔷薇网

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据悉,为了这个给印度人大放水的法案,印度人花了12年的时间来推动,耗费了2000万美元对利益集团和两党进行各种游说。这一次,已经是第6次了,几乎成功。I3F蔷薇网

所以,推进S386法案的工作并不会因为今天的否决而结束,法案下周还会继续讨论!I3F蔷薇网

虽然S386法案暂时被否决,但已然有很坏的消息!I3F蔷薇网

美国10月移民排期I3F蔷薇网

中国大陆EB-2申请者排期I3F蔷薇网

一泻千里倒退731天!I3F蔷薇网

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S386法案最坏的打算I3F蔷薇网

根据Mike Lee的表态,他应该会去做David Perdue的工作,并将于下周继续尝试在参议院通过S386!I3F蔷薇网

如果S386通过参议院,还有余地转圜吗?I3F蔷薇网

如果Unanious Consent通过,则不需要参议院另外投票。如果通过,下一步会递交总统签字。当然特朗普可以veto(否决)。I3F蔷薇网

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但客观地说,就算总统veto,还可以重新投票再来一轮,但这一轮总统就不能行使否决的权利了。I3F蔷薇网

历史上,现任总统特朗普并不会经常行使veto的权利,自从他上任以来一共才veto了5次。所以寄希望于总统在最后一关veto,不太现实。I3F蔷薇网

正如上文说提到的,这次的胜利是暂时的,推动者必定会在明年卷土重来!还需要做好战斗的准备!I3F蔷薇网

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